2023年10月6日，美国防部负责研究和工程的副部长帮办大卫·霍尼签署备忘录，委托国防创新委员会开展研究，确定技术创新的阻碍，提出针对性的政策建议，打破创新壁垒。备忘录主要内容如下：
一、国防部必须依靠科技创新
随着技术创新的全球化和商业化，国防部必须继续与创新组织保持牢固的纽带关系，并且与企业界和学术界建立合作伙伴关系。在国防部内部孕育创新文化，可以使美国更好地应对各方威胁，从而保卫国家和盟友的利益，并在国际上保持领先地位。并且，当前是国防部重振国防创新生态系统的大好时机，该系统可以成为美国国家安全和国际秩序的力量倍增器。
二、国防部已经采取了多项措施推动科技创新
包括为维持长期竞争优势，国防部采取的措施包括成立创新指导小组、实施人工智能与数据加速计划、实施快速国防实验储备计划、发布国防科技战略、扩充国防创新小组、成立战略资本办公室、成立“利马”工作组和提出“复制者”计划等。但是，一些历史遗留政策问题、程序问题、人才管理问题等阻碍了国防部的创新成果转化，部分创新成果无法大规模、快速转化为军事能力。
三、要求国防创新委员会研究如何打破创新壁垒
大卫·霍尼责成国防创新委员会提交一份关于打破创新壁垒的研究报告，委员会需要确定释放美国和其盟友创新潜力的障碍，然后在国防部的职权范围内针对性的提出政策建议，使国防部可以快速应用和扩展创新成果，以求在技术和创新驱动的竞争环境中维持领先优势。建议应侧重于调整优化国防部实施激励措施的程序、加速形成新战斗力的政策以及激励和吸引下一代创新人才的做法，应涉及到多个领域，包括但不仅限于安全、采购、信息技术和人力资本等，同时，建议应具有可操作性。以上研究需要在120天内完成，国防部长办公室和国防部所属机构负责人会全力支持委员会的工作。
来源：蓝海星智库2023-10-20
作者：王川