构建浦东创投生态体系,组成超600亿元三大母基金群矩阵

面对各地此起彼伏且声势浩大的基金招商,上海浦东这一传统创投高地,再次重磅出手!

在近日,浦东发布创投体系“1+2”政策、揭牌成立浦东创新投资(集团)有限公司、正式启动浦东天使母基金,描绘了一幅浦东创投生态体系建设的“新图景”。

根据浦东创投体系政策,浦东将探索建立白名单和绿色通道制度,引入境外资金设立人民币创投母基金,鼓励金融机构和各类市场主体参与设立创投基金,支持创投主体发行创投专项债券,拓宽创投企业募资来源等。同时,发挥国资创投补位功能,打造浦东国资创投主平台,专注投早投小投硬科技。力争到2030年,浦东创投体系基金规模达到万亿元。

01 浦东创投体系“1+2”政策发布

浦东创投行业起步早,创投机构、创新项目、创新企业数量多,各要素资源非常丰富,但在本地创投赋能支持区域科技产业发展的黏性上、在加大对初创项目的早期投资力度上、在发挥弥补社会创投不足的作用上,还有继续提升的空间。

浦东创投生态大会的重头戏,是发布创投体系“1+2”政策,即1个《若干意见》、2个《若干措施》。其中,“1”是《关于进一步完善浦东新区创投体系的若干意见》(以下称《若干意见》);“2”是《关于区属国资国企助力建设浦东新区创投体系的若干措施》和《关于浦东新区支持创投企业高质量发展的若干措施》,这是浦东首次提出要大力支持创投企业发展,打造高标准创投机构聚集地。

政策目标是聚焦硬核科技、前沿技术,立足浦东先导产业、未来产业,促进“科技-产业-金融”高水平循环,通过更高水平的科技创新和资本要素融合,发展聚集一批具有国际竞争力和影响力的浦东创投机构,助力浦东打造世界级产业集群。

《若干意见》指出,到2025年底,浦东新区国资创投体系基金规模达到400亿元,撬动浦东创投体系基金规模达到4000亿元;到2030年底,浦东新区国资创投体系基金规模达到1000亿元,撬动浦东创投体系基金规模达到万亿元。

其中,加大创投机构扶持方面,浦东将优化创投机构设立和服务流程,对做出贡献的创投机构给予综合贡献奖励,探索建立白名单和绿色通道制度,打造高标准创投机构聚集地,不断提升浦东创投的显示度和影响力。

畅通创投资金循环方面,浦东支持QFLP试点机构开展资金跨境双向流动,引入境外资金设立人民币创投母基金,鼓励金融机构和各类市场主体参与设立创投基金,支持创投主体发行创投专项债券,拓宽创投企业募资来源;支持设立S基金、并购基金,推动私募股权份额转让平台建设,做好被投项目上市辅导和申报指导服务,加快其上市步伐,丰富创投项目退出渠道。

创投人才服务方面,浦东将完善创投人才综合配套服务,对重点创投人才给予人才奖励、直接落户便利,做好人才子女入学和医疗服务保障,提供人才公寓和租房补贴。

02 构建三大国资母基金矩阵

面对市场化创投对早期投资不足等短板,浦东还加大国资创投资金供给,充分发挥国资创投补位功能。

浦东国资委主任王勇介绍,未来将从“资金、空间、服务”三方面完善布局,进一步激发浦东国资创投的活力,与各类社会创投共同打造浦东生机勃勃的创投生态环境。

会上,浦东创新投资(集团)有限公司揭牌成立,专注投早、投小、投硬科技,与新区已有的国资创投企业进行协同联动。浦东天使母基金也在会上正式启动,首期规模20亿元,与已设立的科创母基金、引领区产业母基金,组成总规模超600亿元的三大基金群,合力发挥投资牵引作用。

浦东科创母基金2019年10月设立运行,目前已组建7只子基金,形成总规模150亿元的子基金群,带动社会投资约500亿元。其中,77%的所投企业注册于浦东,55%的项目三年内申报科创板。

引领区产业母基金是《引领区意见》发布以来,浦东新区出资设立的第一支母基金,于2022年7月正式成立,采取“揭榜挂帅”“赛马机制”等方式,遴选专业化市场化管理人,到2025年,预计通过引领区产业母基金形成约1000亿元的子基金群投资浦东,并实现不低于300亿元的投资金额落地浦东。

王勇透露,目前,浦东国资创投累计投资金额超过400亿元,投资项目数超过2600个,投资超1/3的“浦东系”科创板上市公司。未来,浦东还将持续加大国资创投投入,预计到2025年底,浦东国资创投体系将带动社会各类基金达到总规模4000亿元。

03 支持区属企业加大产业投资

浦东完善国资创投体系,优化国资创投布局,在科技创新的两头发力,除投早投小外,还将向后端产业发展,促进产业链创新,打造行业龙头企业和细分领域的隐形冠军,特别是在新赛道、未来产业领域。

获悉,浦东支持区属企业尤其是上市公司加大产业投资,设立并购基金,增强产业属性,加快转型发展成为科技产业投资控股集团。

张江高科是浦东区属国企之一。该公司2023半年报透露,在产业投资方面,张江高科布局全产业链的投资基金,打造功能性多样化的成熟基金矩阵,以直投+基金的方式,带动市场资源助推企业发展,汇聚创新资源打造创新服务生态圈。

截至2023年6月末,张江高科累计产业投资规模已达87.13亿元。其中,直投项目53个,投资金额38.69亿元;参与投资的基金25个,认缴出资48.44亿元,撬动了559.14亿元的资金规模。

浦东金桥在2023半年报中也表示,按照浦东新区打造创投体系的战略部署,加大公司产业投资力度,打造“金桥资本”投资品牌,下半年将完成公司产业投资业务整体建设方案,重点筹划金桥产业投资平台,由公司担任主要出资人,联合其他社会资本共同设立,兼顾产业项目投资和基金投资,围绕“未来出行”、“新通信”、“智能造”三大赛道开展布局;同时,启动金桥科技孵化基金、智能制造二期基金等多元投资载体的方案筹划工作。

浦东新区副区长吴强表示,浦东将加快打造一个生机勃勃的热带雨林式创投生态,促进浦东创新企业培育和创新产业发展,推动科技创新0到1,1到10、10到100的全链条加速,为浦东创新驱动发展注入源源不断的动力。

来源:创业资本汇

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